国务院关于加强进口促进外贸平衡发展的指导意见【亚博APP买球首选】
栏目:新闻动态 发布时间:2021-05-08
进一步优化进口商品结构,稳定引导大宗商品进口,积极拓展先进技术设备、关键构件和能源原材料进口,适度拓展消费品进口。进一步规范海关专项监管区域流通秩序,营造公平竞争环境。进一步完善进口商品质量安全风险警报和快速反应监督体系。
本文摘要:进一步优化进口商品结构,稳定引导大宗商品进口,积极拓展先进技术设备、关键构件和能源原材料进口,适度拓展消费品进口。进一步规范海关专项监管区域流通秩序,营造公平竞争环境。进一步完善进口商品质量安全风险警报和快速反应监督体系。

国务院关于加强进口促进外贸平衡发展的指导意见国发[2012]、自治区、直辖市人民政府、国务院各部委、各直属机构:进一步加强进口,促进外贸平衡发展,统一利用国内外两个市场、两个资源,缓解资源环境瓶颈压力,加快科技进步和创新这是实现科学发展、经济发展方式转变的必然要求,是目前和今后一个时期外贸的基本任务。现、指导思想、基本原则和主要任务提出以下意见。以邓小平理论和三大代表的重要思想为导向,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以加快转型经济发展方式为主线,保持出口稳定增长,同时更加注重进口,适当扩大进口规模,促进外贸基本平衡,实现外贸可持续发展。

两个基本原则。坚持进出口协调发展,促进外贸基本平衡,保持进出口稳定增长。坚持进口与国内产业协调发展,促进产业升级,维护产业安全。坚持进口与扩大内需相结合,促进内外贸一体化,促进消费扩大。

坚持进口与走出去相结合,拓宽进口渠道,保障稳定供应。坚持市场机制与政策引导相结合,充分发挥市场主体作用,完善进公平竞争的制度和政策。

三个主要任务。进一步优化进口商品结构,稳定引导大宗商品进口,积极拓展先进技术设备、关键构件和能源原材料进口,适度拓展消费品进口。进一步优化进口国别和地区结构,在符合多边贸易规则的条件下,鼓励自最不发达国家进口,扩大自发发达国家进口,扩大自发达国家进口。进一步优化进口贸易结构,鼓励开展直接贸易,增强稳定进口能力,支持具备条件的国内企业走出去。

二、加大财税政策支持力度调整部分商品进口关税。根据国内经济社会发展需要,以暂定税率的方式,降低部分能源原材料的进口关税,适当降低部分与人民大众生活密切相关的生活用品的进口关税,适时调整部分先进技术设备、重要部件的进口关税,降低初级能源原材料和战略新兴产业所需的国内不能生产或性能不能满足所需的重要部件的进口关税。继续落实对自最不发达国家部分商品进口零关税待遇,加快减税流程,进一步扩大零关税商品范围;结合自贸区减税安排,引导企业扩大自贸区成员方进口。

五增加进口促进资金规模。在现有外贸发展特别资金的基础上,增加进口促进支持资金的安排。

为国家鼓励类产品进口提供折扣支持,及时调整折扣产品支持范围。支持各类商业平台拓展进口功能,鼓励开展各类进口促进等公共服务。继续加大对自我发展中国家进口的支持力度。

三、加强和改善金融服务六提供多元化融资便利。对符合国家产业政策和信贷条件的进口合理信贷需求,积极提供信贷支持。鼓励商业银行开展进口信贷业务,支持先进技术设备、关键构件和能源原材料进口。

鼓励政策银行在业务范围内支持高科技产品和资源类商品进口。进一步拓宽进口企业融资渠道,鼓励和支持符合条件的企业通过发行股票、企业债券、短期融资券、中期票据等方式直接融资。研究完善战略资源国家储备体系,支持和鼓励企业建立商业储备。

七完善进口信用保险体系和贸易结算制度。鼓励商业保险公司根据企业需求,研究开展进口信用保险业务,推出有利于扩大进口的保险产品和服务,降低企业进口风险。加强和改善跨境贸易人民币结算工作,方便、规范银行和企业开展进口贸易人民币结算业务。

进一步推进货贸外汇管理制度改革,为企业贸易外汇收支提供更便捷的服务,研究海关专项监管区域外汇便利化措施。四、完善管理措施八进一步优化进口环节管理。清理进口环节的不合理限制和措施,降低进口环节交易成本。

调整自动进口许可商品管理目录,积极推进网上申请。加快自动进口许可电子数据和海关网络检查过程,提高网络检查效率,实现科学监督、有效监督。

九完善海关特殊监督区域和保税监督场所进口管理。鼓励企业在海关特殊监督区域和保税物流中心设立采购中心、分配中心和配送中心,促进保税物流健康发展的企业通过海关特殊监督区域和保税监督场所扩大相关商品进口。

进一步规范海关专项监管区域流通秩序,营造公平竞争环境。十推进进口与国内流通联系。鼓励国内分销企业参与国际贸易,支持具备条件的企业整合进口和国内分销业务,减少中间环节。

鼓励国内商业企业经营代理国外品牌消费品,发展自营销售平台,打破垄断,实现充分竞争。参照国际通行做法,完善相关法律法规,支持离境免税业务发展。

适当增加药品等特定商品进口口岸,扩大相关产品进口。对验检疫合格的进口商品,进入国内市场流通后,国内其他机构不再检验、检验。11推动加工贸易转型升级。保持加工贸易政策整体稳定,控制高能耗、高污染、低附加值加工贸易发展,引导加工贸易向产业链高端延伸、中西部转移、海关特殊监督区域集中。

建立内销交易平台,引导有条件的企业培育自主品牌和内销渠道。在严格执行相关进出口税收政策和有效控制环境污染的前提下,研究推进海关特殊监督区内企业开展内销货物返回区修理业务。十二完善产业损害和进口商品质量安全警报机制。监测分析国际经济发展变化和进口异常情况对国内产业的影响,针对重点商品进口数量和价格趋势,定期发布产业损害预警报告,发布产业竞争力动态,开展产业竞争力调查、产业安全应对和效果评价,促进公平竞争。

进一步完善进口商品质量安全风险警报和快速反应监督体系。五、提高贸易便利化水平十三进一步提高报关效率。

改善海关、质量检查、外汇等监督和服务。口岸和海关特殊监督区所在地的海关和出入境检疫机构实施平日24小时预约报关和检查。给予高信贷企业报关。

不断完善进口商品的分类、评价等管理方法。落实国家对企业收费优惠政策,严格执行收费项目公示制度,清理进口环节不合理收费,进一步规范收费行为。充实口岸监督力量。

14加强边贸基础设施建设。进一步改善边境口岸基础设施、监管设施和边境经济合作区基础设施条件,构建集物资运输、仓储、加工为一体的现代物流体系,提高口岸吞吐能力。改善边民相互市场辅助设施,便利边民相互市场,全面实施促进边境地区经贸发展的相关政策,扩大与周边国家和地区的经贸交易。十五加强电子政务信息平台建设。

继续推进大通关建设,加快电子口岸建设。大力推进贸易发票标准化和电子化进程,促进各部门间贸易发票信息互联和监督信息共享,在统一模式下实现进出口货物一次输入,分别申报。完善进口商品技术法规和合格评定信息咨询服务平台。发挥地方人民政府的主导作用,支持各地建立信息服务平台。

六、加强组织领导16项完善进口公共服务。推动建立进口推广专项网站等公共服务平台,加强信息发布、政策介绍、信息查询、贸易障碍投诉、知识产权保护等公共服务。培育国家进口贸易促进创新示范区,充分发挥进口贸易集中区扩大进口的示范和驱动作用。

定期举办进口论坛,交流市场信息,加强进口政策宣传。支持与中国贸易对比较大的国家和地区来华举办商品展览会、谈判会等推进活动。17发挥行业中介机构的作用。

鼓励贸易促进机构、进出口商会、行业协会等中介机构根据需要开展进口咨询和培训服务。发挥中介机构的作用,加强与大宗商品出口国相关组织和企业的对话和交流。加强与国际证券期货机构的联络合作,提高大宗商品国际市场发言权和定价权。

加强对重点进口企业和行业的指导,及时发布相关信息,加大进口促进力度。18强化组织实施。各地区、有关部门应进一步统一思想,调整奖出限进、宽出严进的工作思路和政策体系,坚持进出并重,坚持关税政策与贸易政策的紧密协调,按照本意见要求和各自职能分工,制定具体措施,认真落实财税、金融、管理等支持政策。进一步健全工作机制,加强政策协调、信息举报等方面的互动合作,形成合力,积极扩大进口,促进外贸平衡发展,为推动我国经济社会好、快发展做出新贡献。


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